МОСКВА, 26 авг — РИА Новости. Новое соглашение по контролю за вооружениями в Европе невозможно заключить без урегулирования кризиса на Украине, но возможно сформулировать некие общие подходы, сообщил РИА Новости заместитель директора института стран СНГ, военный эксперт Владимир Евсеев.
Глава МИД ФРГ Франк-Вальтер Штайнмайер предлагает заключить новое соглашение по контролю за вооружениями в Европе, чтобы избежать новой гонки вооружений между Россией и НАТО. По словам Штайнмайера, Россия уже не раз призывала НАТО к дискуссии по поводу вооружений в Европе. Перезапуск контроля над вооружениями мог бы стать "надежным способом для достижения прозрачности, предотвращения рисков и построения доверия". Он отметил, что это бы также стало конкретным приглашением к сотрудничеству для всех, кто хочет нести ответственность за безопасность в Европе.
Договор без Украины не возможен
"Я полагаю, что речь сейчас может идти о некой реанимации договора ДОВСЕ (Договора об обычных вооруженных силах в Европе). Ранее предполагалось в ходе Стамбульского саммита ОБСЕ в 1999 году сделать его адаптацию, однако новый измененный вариант договора не вступил в силу из-за того, что его не поддержали страны НАТО при том, что государства постсоветского пространства были готовы к его реализации. Сейчас речь идет о некоем возобновлении обсуждения о необходимости заключения договора ДОВСЕ, но совершенно понятно, что этот договор не может исходить из блоковой структуры, потому что получится, что Россия выступает против блока НАТО в целом и в этих условиях крайне трудно говорить вообще о каких-то ограничениях", — сказал Евсеев.
Военный эксперт полагает, что мы "сейчас находимся перед гонкой вооружений, она сознательно навязана нам со стороны НАТО, потому что считается, что это приведет к тому, что произошло с Советским Союзом".
"Такому соглашению препятствует ситуация на Украине. Я полагаю, что при неурегулированности украинского кризиса заключить новое соглашение, аналог ДОВСЕ, невозможно. Только после урегулирования украинского кризиса можно говорить об этом, иначе из системы безопасности выпадает Украина, и это делает неэффективной европейскую систему безопасности. Особенно, учитывая непонятную ситуацию в том, что с Украиной произойдет в перспективе, возможно, даже ближайшей", — уверен собеседник агентства.
РФ с 11 марта 2015 года приостановила свое участие в заседаниях СКГ по ДОВСЕ, и, таким образом, объявленное Россией в 2007 году приостановление действия подписанного еще в 1990 году ДОВСЕ становится полным.
Необходимы меры доверия
Тем не менее, по словам Евсеева, "разговор о подготовке нового договора на смену ДОВСЕ, конечно, надо вести, но начинать надо с несколько других шагов, которые реальны".
По его мнению, "начинать нужно с мер доверия, что может несколько снять напряжение". Во-вторых, "можно ввести двусторонний мораторий от развертывания дополнительных вооружений".
Однако, отмечает Евсеев, "если бы Россия и страны НАТО ввели бы некий мораторий на развертывание вооружений, то не очень понятно, с кем этот мораторий нужно обсуждать с учетом того, что администрация Барака Обамы к этому неспособна". "Мы можем пока готовить только предложения, но о временном моратории нужно говорить уже со следующей администрации США. Но с нынешней нужно говорить о мерах доверия. Понятно, что в НАТО все решают США, а не Германия или Франция. В условиях отсутствия политической независимости европейских государств, даже крупных, договариваться придется с США", — пояснил он.
Фактор Китая
Говоря о заключении нового договора по контролю за вооружениями необходимо также учитывать фактор Китая, считает эксперт.
"Если Россия пока будет ограничиваться развертыванием своих войск в других регионах земного шара, то Китай сейчас уже фактически приступил к развертыванию своих новых военных баз. Это будет тоже требовать мер доверия. Например, та база, которую китайцы разворачивают в Африке, — она находится рядом с американской военной базой, причем самой крупной в Африке. По некоторым данным, Китай использует в качестве базы пакистанский порт Гвадар для размещения боевых кораблей на постоянной основе, а сейчас готовится еще одна база на Ближнем Среднем Востоке. Получается, что меры доверия должны касаться не только российско-американских отношений, но и китайско-американских", — сообщил РИА Новости Евсеев.
Таким образом, "в настоящее время можно сформулировать только некие общие подходы, должна быть создана зона между Россией и НАТО, где должны действовать некие ограничения на развертывание систем вооружений с обеих сторон", отметил Евсеев.
"Если такой подход примут, тогда можно обсуждать, где эта зона находится, ширину этой зоны, количество вооружений в этой зоне. Сейчас, я думаю, что нет смысла говорить о каком-то договоре, рассматривая НАТО и РФ. Надо рассматривать некую зону между нами", — добавил он.
По его словам, "непонятно, как вводить потолки". "Понятно, что они не должны быть равными, но мы в этом увязнем. Важно, чтобы была некая зона, которая не носила бы дестабилизирующего характера, а местоположение этой зоны — это Норвегия, потому что там идут часто учения в Северном море, далее страны Балтии, Украина, Польша, Болгария, Румыния. Соглашение должно касаться этой зоны. Но пока украинский кризис не урегулирован, то значительная часть системы безопасности выпадает. Эту зону построить невозможно. Но можно пробовать эту зону строить частями", — подытожил собеседник агентства.
